【國境之外，台17之西】陳坤宏：有T-REC也沒用　台灣綠電為何如此難買（上）？

王建棟

幾年前Google想買綠電，卻擔心綠電源頭不清而「不純」。經濟部推出再生能源憑證T-REC，給了綠電身份證，但台灣每年太陽能發電有25億度電，卻只有0.26%取得憑證，企業想買都買不到。到底問題出在哪？

2018年底，兩位來自Apple北美總部的代表，來到天泰能源拜訪。該次會議的重點是，Apple希望替它們在亞洲的供應商，購買到足夠的綠電。該次的會議給我相當的震撼，在台灣，政府提減碳或能源轉型，通常都會引起許多民怨。但是，Apple的代表卻緩緩道出，低碳或是零碳的產品才能符合當今世界的消費潮流。

Apple不但加入RE100組織，該組織已吸引全球大型企業加入，包括Nike、IKEA、BMW、Google、微軟、臉書等185家具有影響力的公司。這些公司都具體提出在2025或2030年前，達到100%再生能源的電力使用目標。根據RE100 2018年的年報統計，這些加入RE100的企業，到了2020年時，綠電的年總採購量將達到1590億度電。這個電量相當於在地球上第24名的用電國，僅次於埃及的1600億度電／年。

台灣的經濟非常仰賴製造業出口，上述新聞卻沒有在台灣引起太多注意。根據彭博（Bloomberg）的研究調查指出，加入RE100 的企業年度營收達2.75兆美元。台灣的供應商每年從RE100和CDP碳揭露專案（Carbon Disclosure Project，CDP） 成員企業中，獲得590億美元的營收。

因此可以預期，台灣供應商在未來幾年內將會遭受到來自於品牌客戶對於100%綠電使用的強大壓力。這件攸關台灣製造競爭力的大事，政府，產業與民間，該如何攜手合作，讓台灣在地的廠商能在台灣買到足夠的綠電呢？

綠電不純，Google棄購？

我還記得在5年前，台電曾經推出台電版的綠電認購，連續兩年都獲得半導體大廠如台積電的積極認購。但就在2016年出現了一則新聞：「台電綠電不純，Google棄採購」。究竟台電版的綠電認購出了什麼問題，讓Google放棄採購？

幾年過後，我們可以慢慢釐清，當年Google的需求是，綠電需要有明確的源頭管理。也就是，要求綠電供應者（台電）能夠明確指出販售的綠電，是來自於哪一個地區的再生能源電廠。

這類的源頭管理，在一般的製造業透過企業資源規劃系統（ERP），不會太難處理。但是對於電力系統來說，燃煤、天然氣、核能、與再生能源發的電，一旦進入電網，就全部混合在一起而無法區分。就像水庫的水來自不同河川，自來水公司無法告訴消費者喝的水來自哪條河；台電自然也無法回答Google，究竟這些綠電來自何方。

台灣每年太陽能發電，只有0.26%取得綠電憑證

為了解決這個問題，經濟部標檢局於2017年開始著手制訂相關標準，並且成立了「國家再生能源憑證中心」。對於每1度的綠電，都建立了源頭追蹤的標準認定辦法，每1000度的綠電集合成一張綠電憑證，標檢局也將憑證命名為「國家再生能源憑證」，簡稱為T-REC。更重要的是，T-REC的查核手段與標準，也獲得了RE100與CDP的承認，正式與國際綠電交易的平台接軌。

但是，與國際接軌的T-REC，在台灣的交易狀況如何呢？

台灣的太陽能發電已達2GWp，也就是1年的發電度超過25億度電，但真正流通在市場上的T-REC有多少度呢？只有650萬度！對，你沒聽錯，只有0.26%的太陽能發電取得憑證。大家可能會問，究竟是出了甚麼問題呢？是產業不想盡企業責任，還是再生能源業者都不想賣T-REC嗎？

這幾個月我接觸了許多前來詢問能否購買T-REC的大型產業，充分感受到他們的焦慮與急迫。但重點是，縱然台灣每年有超過25億度的太陽能綠電，但這些綠電超過98%都賣給了台電。這些企業主也會問，難道台電不能再把這些綠電賣給企業嗎？

綠電賣給台電，不能再轉買給企業

答案是不行，為什麼？

無論是綠電、或是憑證，真正的核心價值就是「零排碳」。在台電的電費帳單上，都會看到一行字——CO2的排放量。當再生能源發電業者，將綠電賣給台電後，綠電的減碳效益就貢獻在台電CO2的總體排放係數上。倘若再將同樣的綠電所產生的憑證拿出來賣，相當於重複宣稱的環境效益。這個概念相當於一屋二賣，自然不被允許。

因此，現階段如果企業要購買T-REC，最簡單的作法就是「要喝牛奶自己養頭牛」，例如在自家屋頂設置太陽能發電，並且選擇自發自用。至於有沒有更聰明的方式，比如說透過電能轉供的模式？讓我之後再向各位說明。