減碳、不塞車、城鄉平權 共享交通的未來歐洲街景

 

前兩篇報導分別介紹MaaS概念與發展近況，並討論它對環境的影響。其中關鍵在於共享交通（shared mobility services）、大眾運輸和私人汽機車三者關係。

若大眾放棄擁有汽機車，轉用共享交通，即有機會減緩塞車日常和減少碳排放；反之原本搭乘大眾運輸的民眾轉用共享汽車，則有可能帶來反效果。那這三者的關係為何？共享交通究竟能否減少碳排放？

「共享交通改變人在城市中移動方式，從根本減少塞車。更棒的是，它能降低碳排放。」國際運輸論壇ITF的政策量化分析部門主管Jari Kauppila，2018年12月在卡托維茲氣候大會（COP24）周邊會議上說道。

Jari Kauppila和他的研究團隊，分析芬蘭赫爾辛基和愛爾蘭都柏林等城市，發現共享交通能取代多數汽車需求。以都柏林的模擬結果，共享交通搭配火車和輕軌，就能應付大眾日常移動所需，替代現有98%汽車。

他們研究也發現，若將計程車共乘（Shared Taxi）和小黃式公車（Taxi-Bus）取代所有汽車，將可減少葡萄牙里斯本62%碳排放，紐西蘭奧克蘭54%碳排放，赫爾辛基減少34%，都柏林減少31%。

什麼是計程車共乘、小黃式公車？

ITF是國際運輸論壇（International Transport Forum）的簡稱，是專門研究世界交通政策的跨國智庫，隸屬於經濟合作暨發展組織（OECD）。他們這次研究的共享交通服務，包括計程車共乘和小黃式公車。

計程車共乘是隨時線上叫車、到府接送的八人轎車，最多可載6名乘客。該服務依照路程距離，等車時間上限從5至10分鐘不等。

顧客叫車後，系統會即時分析需求，提供顧客等待時間、車牌號碼，以及共乘人數。系統會計算車上所有乘客到達目的地最短路線，共乘繞路增加時間7至15分鐘不等。

小黃式公車則是30分鐘前預約、在附近街口上車的16人小巴。當顧客叫車時，需提供上下車地點，以及預計要出發的時間。系統即時統整目前多個需求，依此產生新的巴士路線；或是已經行駛在路上的小巴順道載客。

為維持小黃式公車載客率，系統設定每趟平均載客率需超過小巴容量的25%，且至少有一段路程載客率達50%以上。如果因這個設定，使乘客無法在一定距離內步行至搭乘處，或是人數不足無法共享小巴；則系統會幫忙升級至計程車共乘，但收費一樣以較便宜的小黃式公車收費。

ITF怎麼研究共享交通的影響？

一開始他們會畫出這個城市的範圍，例如研究愛爾蘭大都柏林地區（Greater Dublin Area）時，就把都柏林市區，以及旁邊基爾代爾郡和米斯郡等衛星城市納入。並匯入土地利用資料，包括住家、生活基礎建設和辦公空間分布位置。

再來將居民的交通行為資料放進去。同樣以都柏林為例，科學家使用2012年大都柏林地區9,578位民眾日常交通行為調查，包括受訪者人口統計資料、居住地點、使用交通工具種類，以及用途是上班、上課、娛樂或購物等。

研究還蒐集當地交通運作實際產生的數據，搭配民眾行為調查，計算交通路線，和各交通工具使用時間、支付費用、對路況的影響。

研究人員再進一步利用城市街區和鄉鎮的人口普查，搭配上述資料，推估整個城市目前的交通行為模式。

接著ITF與當地交通局合作焦點團體研究和線上調查，了解不同地區、年齡、職業的民眾，從私人交通工具和大眾交通工具，轉為使用共享交通的意願。依此了解大眾對共享交通和其他交通工具的偏好，模擬新的交通行為模式。

共享交通發展後，未來街景變成怎樣？

ITF依公車和私人汽車被共享交通取代的程度不同，以及是否設立低排放區（Low Emission Zones in Europe），衍生10種模擬情境。

接著再依不同情境，評估共享交通的各層面影響。其中包括社會影響如碳排放量、塞車、停車需求；營運表現例如各交通工具使用率和成本；服務品質包括等待時間和共乘繞路所花時間。以最新發表的都柏林研究報告為例，ITF所預見共享交通下的未來街景：

不再為塞車所苦

他們發現如果沒有公車的情境下，共享交通搭配火車和輕軌，就能取代現有98%汽車；並且所有交通加總的行進距離縮短37.5%，碳排放量減少31%，塞車減少36.6%。

如果又有公車，則塞車減緩幅度更大。他們模擬24小時路況，發現共享交通能大幅減緩塞車，特別是早上尖峰時段。

共享交通為大眾運輸加分

而共享交通並不會減少大眾使用軌道運輸，反而讓更多人利用共享交通接駁火車。共享交通最多能使乘客使用火車距離（Passenger-kilometres）增加33%。

郊區交通更便利

研究也發現共享交通能落實城鄉平權。亦即軌道運輸難以深入、公車班次少的郊區，當地居民也能因此享有便捷、經濟實惠的交通方式，並能減少碳排放。

省荷包

最重要的，共享交通能大幅減少民眾的交通開銷。在研究中，計程車共乘花費是傳統計程車的一半。更別提共享交通取代私家車，所省下的買車和保養費用。

ITF於2017年發表報告，分析共享交通對芬蘭赫爾辛基影響，其研究結果也與都柏林類似。

在城市發展共享交通要注意什麼？

TF研究可以知道共享交通發展有助於減少碳排放，且能增加大眾軌道運輸使用量。而關於城市地區不斷擴張，導致上下班尖峰時刻塞車日益嚴重，共享交通也有助於改善這個問題。不過對於城市發展共享交通，ITF提出一些建言：

共享交通需規模化

他們發現共享交通需規模化才能達到效益，如果只在小範圍地區限制車輛進入、採用共享交通，會使共享交通的載客量不足、價格昂貴；且因為私人汽車需要停車、轉乘其他交通工具進城，讓限制車輛進出的區域邊界阻塞嚴重。

讓共享交通成為現有大眾交通的「餵食者」（feeder）

ITF認為共享交通是與大眾交通互補，而不是取代它們。計程車共乘和小黃式公車，且搭配現有公車、輕軌、公車捷運系統（Bus Rapid Transit），有助整體交通發展。

對軌道運輸來說，共享交通也是稱職的乘客餵食者（feeder），能增加火車的載客量。為此ITF特別提醒當政者，在火車站、學校和辦公大樓密集的區域，需為共享交通預先規劃上下車空間。

未來共享交通可將電動車納入考慮

ITF研究都柏林共享交通是否能使用電動車，發現以目前電動車續航力，若單日不充電的情況下，車隊需要擴充19%車輛，才能取代現有汽車的交通量。但他們認為未來電池技術進步之後，可將電動車納入共享交通，更進一步減少碳排放。

到目前為止，系列報導回顧多國研究，皆認為MaaS和共享交通皆有機會減少私人車，並能減少碳排放。下一篇則會討論區塊鏈是否能幫助MaaS和共享交通，成為永續交通的助力。