全球第一棟完全拆除再利用的循環建築 在台實證化為《循環營建白皮書》

荷蘭團隊引進 台糖接手 要讓建材重新站起來

2018年荷蘭貿易暨投資辦事處在台中花博打造全台第一棟循環經濟概念建築，經歷6個月展期，今年4月開始啟動為期一個月拆除工程，成功將97%的建材完整歸還及移轉，此外，從設計到再利用的過程所面臨的問題與解決方案，也完整記錄成《荷謂循環：從花博荷蘭館看台灣營建業》的「循環營建白皮書」在今（8日）發表，提供台灣做循環經濟發展參考。

行政院政委龔明鑫說，非常感謝荷蘭大使把成功的經驗提供給我們學習，並做為產業示範，現在台灣已經起步，政府有決心、也會努力讓台灣產業朝向循環經濟。

 

 

收下循環營建白皮書　政委：要向荷蘭多多學習

「循環經濟」不僅是全球趨勢，也是總統蔡英文競選時的政見之一，更是行政院5+2產業創新計畫的一環；然而要落實循環經濟並不容易，必須改變既有「取得－製造－丟棄」的線性經濟模式，也要改變過去「買斷」的商業模式，要透過「共享－再利用－更新－回收」去延長產品的生命週期，降低資源消耗與產生的廢棄物。

龔明鑫表示，這棟看似平凡的荷蘭館，結合台灣跟荷蘭製造商、建築師、銀行與公部門持續討論與合作才能造就，「其中的創新與努力，提供了一個產業良好的示範。」他表示，在循環經濟方面台灣雖然起步較晚，落後荷蘭一大段路，但很感謝他願意將經驗帶進台灣。

龔明鑫說，去年12月行政院終於核定了循環經濟發展方案，要以新的材料與產業做核心，透過新材料研發、循環示範園區、綠色消費交易及資源整合共生四大方向，推動各層面的循環經濟。

環保署副署長沈志修則表示，環保署從2005年開始對建築業拆除工程列管，清除過程都有做衛星定位及測量數據的管理，但終究是停留在廢棄物管理層面的思維，「我們應該向荷蘭學習如何從營建設計的源頭，就用建材護照、建材銀行來全面落實循環經濟。」

行政院公共工程委員會主秘蘇明通則認為，台灣其實已具備了完善的法規基礎，循環經濟聽起來很新穎，其實台灣十幾年前就有《資源回收再利用法》，看似基本，卻已實踐循環經濟的概念，「《政府採購法》在今年五月增修後，各機關可從環保角度去訂定技術規格，等於是從設計著手規範廠商。」他也指出，即使不修採購法，本來的法規就涵蓋「租賃」概念，例如新北市政府把路燈換成LED燈，也是只有支付電費讓廠商自行改良。

內政部營建署副署長陳繼鳴則說，政府對循環經濟著力很深，仍不容易，「循環經濟要改變的層面非常廣泛，無論民眾、業界、行政部門都應該要有所覺醒。」他表示，這樣改革勢必衝擊業者，但可以循序漸進，建築物不一定要拆除，而是用維修延長壽命、用租賃促進有效利用，終究希望資源回到循環，廢棄物降到最少。

 

 

花博荷蘭館拆完97%移轉利用  將在台糖月眉循環設計園區重新站起來

荷蘭駐台代表紀維德（Guy Wittich）表示，荷蘭館不僅是台灣第一棟循環建築，也獲得英國標準協會（British Standard Institution, BSI）的循環經濟BS8001認證，成為全球第一棟全面導入循環經濟設計，並完整拆除的建築物。「過程中碰到許多挑戰，卻也看見許多機會」他說，在台灣營建研究院的協助下將過程記錄下來並加以分析，完成《荷謂循環：從花博荷蘭館看台灣營建業》，希望成為台灣各界投入循環經濟發展的一本實用的參考手冊。

全程參與荷蘭館設計與移轉的台灣營建研究院資訊科技組組長黃正翰表示，荷蘭館在5月已經全數拆除完畢，環境花卉優先送給服務的志工，租來的十組太陽能板、氣動梭電梯與照明設備則歸還給合作廠商，30噸的鋼材、6000公斤的木料則送到台糖的循環設計園區作為未來建材的使用，循環利用率達97%，「之所以沒有達到100%，主要是拆除過程有部分些微損耗，但可以透過工法來改良。」他表示，荷蘭館證明了營建業也可以實踐循環經濟。

紀維德表示，營建業是全球消耗資源最大的產業，「每年必須消耗40%的能源及原物料，全球25%~40%的廢棄物更來自於建造。」他認為，營建是是最需要推行循環經濟的產業，而且也很容易可以收到成效。

花博荷蘭館在設計時就導入了循環經濟的理念，安裝租借的節能氣動梭電梯、無焊接的鋼材、木榫建造工法，向飛利浦租借照明設備等，實踐建材銀行、材料護照、以租代買的概念，從源頭就思考去化方向。

台糖工程師陳可棻表示，位於台中月眉糖廠區的台糖循環設計園區既能活化閒置土地，更要將荷蘭館的建材延長生命，台糖已經啟動前置作業與設計，未來希望是一個讓公民得以參與的廣場與空間，「目前還不方便透露這些建材會做什麼使用，但它絕對不會只是躺在那裏，會重新再站起來。」

 

 

租賃代替買斷、新建轉型延壽、搭建物質流及建材銀行　白皮書獻策全紀錄

參與這次建築設計、白皮書撰寫的台灣營建研究院院長呂良正指出，傳統的線性經濟是一條不歸路，「隨著人口增加，50年後全球的資源消耗將暴增一倍，若沒有改變經濟模式，除了消耗有限資源，所產生的廢棄物更成為可怕的污染。」他說，循環經濟就是把地球看做一艘太空船，太空船因為重量限制能載的物資有限，水只能不停循環使用，大多數人可能會有不好的觀感，但事實上這樣的水質是絕對安全，新加坡就已經在實踐。

呂良正說，中國在去年通過了《循環經濟促進法》，以國家之力來推動廢棄物資源化與減量化，從設計端開始思考如何想去化、循環、再利用，「循環經濟希望讓產品的生命週期愈長愈好，例如塑膠瓶用過即丟，可口可樂就研發回收再造的技術，而營建的生命週期可能長達50年，如果可以延壽到100年就可以大量減低資源消耗。」

呂良正表示，台灣環境特殊，地震、颱風頻繁且地狹人稠，考量到結構安全，目前技術可能無法做到整棟建築都循環使用，但可先套入展覽、樣品屋等臨時建物，而永久建物則能有部分導入循環，如窗戶、燈泡、家電等，甚至是結構補強的延壽，「為了提供平台讓共同討論如何推動循環經濟，今年6月19日也成立台灣循環經濟學會，讓各行各業互相協調攜手合作。」

紀維德呼籲台灣政府，應該要限制製造廢棄物、獎勵反覆使用、實行循環採購，帶頭帶動供應商與製造商重新設計、規劃生產方式，消費者也要提高環境意識、改變選擇，學者與科學家則努力開發新技術與材料，協力創造新的商業模式。

「我們的時間已經不多了。」紀維德指出，2019年7月29日是史上最早的「地球超載日」，荷蘭政府很早就投入循環經濟的推動，明年開始10%的公家採購案也必須符合循環經濟的原則，並逐步擴大。

他表示，荷蘭辦事處未來會持續積極地與循環台灣基金會合作，說服台灣的政府、企業、學界攜手往循環經濟努力。