作者：Lacey Shaver；翻譯：鍾宜珈

引用來源:

https://www.wri.org/blog/2020/01/watch-these-4-clean-energy-trends-us-cities-2020

『參考要點』：2020年美國城市的四種清潔能源趨勢為：1.城市將簽署前所未有的公用事業規模之清潔能源協議；2.城市將與企業合作以減少碳排放；3.城市將團結起來以克服清潔能源之障礙；4.城市將探索新途徑以影響未來能源走向。

在新的十年初始之際，美國的城市、州和企業已在「減少溫室氣體排放以對抗氣候危機」的道路上走了很長一段路：

• 155個城市已承諾於社區中實踐100%的可再生能源。
• 15個州和華盛頓特區（Washington, DC）、波多黎各（Puerto Rico）的官方目標是從清潔能源中獲取超過50%的電力。
• 企業不僅購買可再生能源，其投資項目也包括了電池存儲－將電動車充電與可再生能源進行配對，即每小時可將能源消耗與可再生能源進行連結與配對。
• 許多大型企業投資者所持有的公用事業公司已經設定了脫碳目標，並致力於實踐清潔能源轉型。

這使美國這些地方政府的行動者有望在2030年前將排放量降低，期望比2005年再減少25%。為了邁向更永續的能源轉型，市政府必須運用可再生能源滿足市政能源需求，同時亦須與居民和企業合作，以增加全社區的清潔能源使用，並打破系統級的障礙，例如：監管（Regulatory）或市場障礙（Market Hurdles）。以下是美國2020年值得注意的一些能源趨勢：

1.城市將簽署前所未有的公用事業規模之清潔能源協議

在過去幾年中，各城市已簽署越來越大規模的電能採購協議（Power Purchase Agreement, PPA），以從可再生能源開發商中獲取電力，供給給市政府和社區使用。2018年，美國費城簽署了70兆瓦的電能採購協議，佔了市府能源總負荷之22%。更進一步的發展是，美國的辛辛那提市（Cincinnati）與美國最大的市政太陽能農場於去年簽署了100兆瓦的協議，其中35兆瓦滿足了辛辛那提市將近30%的市政需求，剩下的65兆瓦則使該城市能夠運用電力之社區居民從城市的社區選擇匯總計畫（City’s Community Choice Aggregation Program）中受益。這份為期20年的合約將提供穩定的清潔能源，估計可為該城市節省170萬美元（相當於節省5106.51萬台幣）。

我們應該期望城市能夠透過電能採購協議發揮更大的創意，簽署能夠滿足市政需求之大型協議，並擴展到社區成員和居民。我們可能也會看到和其他司法管轄區（Jurisdictions）或是社區合作夥伴（如：企業及大學）之聯合交易（Joint Deals），以實現規模經濟。

2.城市將與企業合作以減少碳排放

許多城市選擇透過「解決地方政府控制範圍內的市政能源使用問題」來展開清潔能源轉型。相反地，想要於實踐社區目標中取得進展，需要許多社區利益相關者（包括當地企業）的支持並與之建立夥伴關係。

此於費城已然發生，費城市長吉姆·肯尼（Jim Kenney）已發起「大費城氣候合作項目（Climate Collaborative of Greater Philadelphia）」，為城市領導人提供培訓和技術援助，以實現他們自己與氣候相關的目標。目前已有40多個合作夥伴簽署此協議，包括：大學、小型企業、非政府組織、診所、醫院以及運輸署等，其合作夥伴的第一個工作坊借鑒了該城市的最新經驗，包括：如何透過場外太陽能協議（Off-Site Solar Agreements）採購可再生電力。預計到2020年，更多跨部門的合作將更有效地朝向社區能源目標邁進。

圖說為美國費城（Philadelphia）的可再生能源遊行，費城是美國155個承諾達到100%可再生能源的城市之一。

3.城市將團結起來以克服清潔能源之障礙

在城市簽署清潔能源承諾並開始確定增加可再生能源使用的方案之後，常會遇到來自城市範圍以外的法律或其他法規形式的障礙，如：州政府（State Government），為了解決這些障礙，城市開始團結起來建立改革聯盟。在維吉尼亞州（Virginia），來自縣、市的永續發展部門相關職員，組織了培育訓練，以更佳瞭解如何在州級範圍內增加可再生能源的使用。科羅拉多州（Colorado）的氣候行動聯盟（Climate Action Coalition）致力於透過地方官員的見證以拓展國家氣候政策，支持有利於氣候的法案，並在州和地方當選官員之間建立關係，來擴大州的氣候政策。預計到2020年，將可看到更多城市與州、監管和市場批發參與者進行合作。

4.城市將探索新途徑以影響未來能源走向

城市逐漸意識到公用事業和州監管委員會（State Regulatory Commissions）對地方政府獲取可再生能源的選擇具有影響力，因此一些城市正共同努力推動監管改革（Regulatory Change）。科羅拉多州（Colorado）、佛羅里達州（Florida）、北卡羅來納州（North Carolina）和威斯康辛州（Wisconsin）等城市，已與投資者擁有的公用事業公司正式合作，開闢了新途徑以實現共同的氣候和能源目標。這種參與導致了大規模的改變：在猶他州（Utah），城市公用事業的參與，導致了具有里程碑意義的立法通過，這將有助於下一步的行動邁向全新的100%社區可再生電力公用事業解決方案（100% community-wide renewable electricity utility solution），該方案可為全州的城市提供服務。

城市也開始參加州公共事業委員會（State Public Utility Commissions）的監管程序。2019年，明尼亞波里斯（Minneapolis）與州政府機構、企業和消費者權益倡導者攜手，反對卓越能源公司（Xcel Energy）收購一家新天然氣廠。隨著各城市逐漸意識到能源結構和購買可再生能源的選擇是在監管層面上進行制定，因此我們可能會看到更多的城市參與監管程序。

2020年度關鍵詞：合作與創意

對於美國政策來說，今年將是重要的一年，能源領域也不例外。儘管聯邦一級缺乏行動，但城市、州和企業仍朝向未來的清潔能源邁進－今年，我們將看到許多行動者共同地從承諾轉變為行動。僅僅在2020年的幾天中，維吉尼亞州（Virginia）的立法機關已經提出了新法案，倘若獲得通過，將大大地改變該州可再生能源的未來。許多城市，包含：明尼亞波里斯（Minneapolis）和芝加哥（Chicago）等城市都正在研究新的解決方案，以幫助其實現其清潔能源的目標。為了增加獲取可再生能源的機會，下個十年將需要更大的跨部門合作夥伴關係，並需更加重視系統層級的變革。在許多案例中，城市將是幫助我們到達此目標之途徑。