碳稅的好處

發表日期：2020-10-27

作者：Vinod Thomas & Ed Araral；初稿編修：吳次雄；翻譯、總編輯：鍾宜珈

引用來源：https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/the-benefits-of-a-carbon-tax/article32709677.ece

『參考要點』：二氧化碳是全球暖化的罪魁禍首，而全球碳排放大國依序為中國、美國、印度，此三國也開始積極地推動脫碳、採取強而有力的減碳行動，並對國內生產和進口的碳含量制定價格，以降低排放。

    對國內生產和進口的碳含量制定價格，是有助於減少碳排放的。隨著中國成為最大的二氧化碳排放國，其也宣布於2060年前，透過碳抵換措施來平衡碳排放，美國和印度的排放量則是居於第二位和第三位，而另一種減排的方法，便是對國內能源、運輸生產和進口的碳含量進行碳定價。隨著國際貨幣基金組織（International Monetary Fund, IMF）批准了歐盟徵收進口碳稅的計畫，印度可望繼中國之後，成為對碳密集型燃料（如：煤炭）進行徵稅和轉型的先行者之一。

    今年印度的德里城市，爆發前所未見的熱浪、中國西南部的洪水及美國加利福尼亞州的森林大火，都顯示了全球暖化危機。印度在2020年的全球氣候風險指數中排名第五。根據聯合國的報告指出，受災國家於1998年至2017年期間，有直接性的經濟損失，其金額高達2.9萬億美元（約台幣83億元），其中有77%是氣候變遷所造成，且美國所面臨的損失最大，其次是中國、日本和印度。

    在發生新型冠狀病毒疫情之後，全球的空氣污染下降，其中也包括了印度，但隨著污染活動的復甦，印度也須採取更強而有力的行動，否則其排放量將急劇上升。由於過去的累積，使二氧化碳成為全球暖化的元兇，而到了2020年8月，二氧化碳含量為1,000,000分之414，其中有一半皆來自中國、美國、印度等三個碳排放國。因此，也須推動脫碳，並採取更強而有力的行動。

    印度已承諾到2030年，規定40%的電力須來自非化石燃料，並將排放量與GDP的比率，從2005年再下降三分之一；到2030年前，也會採取強力的行動以符合國家利益，並於2050年增加碳淨額，而其中一項明智的作法，便是採取碳定價，如：公司發展碳定價計畫、政府提供對電動車的獎勵措施，或是於2020到2021年編列環境稅的預算等。

    碳定價是一種排放交易，其設定最大的工業所能夠允許的排放量，並允許低排放者出售多餘的空間。目前中國展開的碳交易試點計畫已經取得成功，歐盟和一些美國的州別都有寶貴的經驗，如：美國東北部的區域溫室氣體倡議；而另一種方法則是針對經濟活動徵收碳稅，如：加拿大和瑞典針對煤等化石燃料的使用進行課稅，加拿大在2019年，針對每噸的二氧化碳排放，徵收20加元（約台幣436元）的碳稅，隨後也提高至每噸50加元（約台幣1,087元），估計到了2022年，溫室氣體所造成的污染，將減少8,000萬頓至9,000萬噸。因此，碳定價帶來的財政收益是很可觀的。

    像印度這樣大型的經濟體，也應利用全球壟斷性的地位或國際貿易中大買家的力量，來徵收歐盟所設想的碳稅。因此，關注貿易至關重要，因為如果進口的類型是屬於碳密集型的，則僅能減少國內生產的碳含量，但並不能避免其危害，因此主要的排放國應利用其獨斷優勢，透過外交和財務能力，建立氣候聯盟夥伴關係。印度也是遭受氣候影響最嚴重的國家之一，因此有越來越多的民眾支持氣候行動，但是也須制定符合利益的解決方案，以市場導向的方法在國內進行碳稅和貿易，並透過國際貿易和外交誘使其他國家採取類似行動，以提供向前邁進的道路。