綠電走向自由市場日趨活絡 2020憑證交易上看10萬張

【綠電交易起步走】系列2

2017年，台灣開始綠電的市場交易。每發出1000度綠電，就有一張再生能源憑證（T-REC），以此作為綠電證明與買賣的基礎。不過，截至2018年底，憑證交易量僅有2,013張，交易低迷。原因之一是法令規定，售電途徑只能從政府保證收購（躉購）或憑證交易當中二選一；由於躉購價格較好又有保障，所以自由市場上的綠電就很少。這一點，正在改變。

根據2018年底經濟部的預告，陸域風機的躉購價將比綠電市場的價格更低。隨著每年躉購費率一再調降，綠電賣到自由市場會更划算。嘉義二個光電案場已經表態轉往綠電市場，預計2020年度將有10萬張以上的憑證在市場上交易，也會有更多綠電從躉購走向自由市場。（參見翻譯米糕：躉購與綠電憑證的單選題）

 

 

開端：上萬憑證擁向綠電交易市場

躉購或憑證哪個比較划算？這是價格與保障的抉擇。據估算，市場上的綠電每度約有3.6～4.8元_【註1】的身價。以2018年地面型太陽光電躉購費率為例，每度是4.3元，仍是以躉購較為優惠。

台灣再生能源憑證辦理單位──經濟部標檢局的組長黃志文解釋，價格相近時，業者會選擇賣給政府（躉購），因為費率穩定又有保障，當價格差距很大的時候，才會冒險在綠電市場上一搏。所以目前為止，市場上的綠電並不多。102公頃的嘉義鹽灘地、正在建置中的太陽光電案場卻是特例。

由於這塊地屬於國有地，能源局於2017年以招標方式遴選業者建置光電。韋能能源_【註2】與天泰能源分別以2.6元、3.5元得標。這代表韋能能源只能以每度2.6元將綠電賣給政府，很顯然地，賣到綠電市場會更划算。

去年底兩家公司受訪時證實，將以綠電市場為目標。韋能能源的80公頃光電預計2019年7月完工，初估年發電量 8,300萬度，相當於 8.3萬張綠電憑證。天泰能源案場22公頃，預計裝設19.9MW，年發電約2,700萬度，相當每年2.7萬張憑證。這代表台灣的綠電市場交易量上衝到10萬張指日可待。

 

 

躉購價格愈低  自由市場就更多  黃金交叉即將來到

從韋能能源艾貴發電廠的案例顯示，當躉購價低到2.6元時，帶著憑證的綠電在自由市場交易更划算。而政府幾乎年年調降躉購費率，這代表未來將有更多的再生能源像艾貴發電廠一樣，轉身擁抱綠電憑證交易。

黃志文預估，下一個跳出政府躉購制度的，將是每度2.7元的陸域風機、2.6元的生質能，以及2.8元的川流式水力（以2018年費率估算）。這些都將是「韋能」的翻版。

綠電的市場交易價並未對外公開。不過，跟韋能能源的2.6元相比，天泰能源原本可以每度3.5元的價格售給政府，卻擁抱綠電市場，這說明綠電市場價格比預期更高，躉購費率3.5元的綠能也有跳出躉購制度的潛力！

買家等待中  就等法規修正

愈來愈多的綠電有意走向自由市場，未來會持續有買家出現嗎？事實上，除了Google一開始就放話要在台灣購買有憑證的綠電，台積電三奈米新廠也在環評中承諾使用20%綠電，在工廠場域無法裝設足夠綠電的情況下，購買憑證是當務之急。而黃志文也透漏，大家耳熟能詳的國內外大廠幾乎都已表達要買綠電憑證的意願，市場還處於供不應求的階段。

不過，這些交易還缺臨門一腳。黃志文解釋，相較於政府躉購長達20年的穩定合約，自由市場的風險比較高，很多業者現在都在觀望《再生能源條例》的修法進展。由於這次修法將允許業者可以在躉購與自由市場間自由轉換，對於轉往自由市場的業者是很大的保障。

天泰能源也證實，已經有買家上門，雙方談妥商務細節，但法務細節仍須等待《再生能源條例》修正通過。（系列報導，繼續閱讀下篇）

※註1： 綠電價格多是合約價，並未對外公開。這裡以電力價格（平均電價每度2.6元）加上綠電憑證的行情價（約每度1～2.2元）初步估算，將電與憑證一起賣出（即「電證合一」）時，每度3.6～4.8元。另外，從天泰能源的案例分析，綠電的市場價應該超過每度3.5元。

※ 註2：韋能能源為公司集團名稱，嘉義縣鹽灘地的案場名為「台灣艾貴義竹發電廠」，艾貴與速力均為韋能能源的子公司。該案場得標時公司名稱為速力。