市場夯綠電 千度大戶先行 個人購電仍有門檻待克服

【綠電交易起步走】系列4

買綠電可以很簡單。2014年經濟部推出的綠電認購，只要每度電附加1.06元，就可以買到綠電。程序簡便，卻有一大缺點──買綠電的人，無法得知他所購買的綠電來自哪個電廠、哪段時間產出，也難以獲得國際承認。因此在各界的期許下，2017年起經濟部標檢局發出台灣本地的再生能源憑證T-REC，取代既有的綠電認購。

T-REC就像是綠電的身分證，可以確保綠電來源，並且每一筆都有紀錄可供查詢、追溯。在T-REC的發展下，國內外企業開始爭相購買「有憑證的綠電」，Google 23日也宣布在台購買有憑證的綠電。但另一方面，對個別民眾來說，要買到有憑證的綠電還是有相當門檻，目前正積極布局民眾購買、台灣第一個綠能群眾集資平台的「陽光伏特家」，分析了民眾還不易買到的理由。

 

 

全新制度從零做起  技術與認知都有待突破

2017年1月《電業法》修正通過，採綠電先行，開放綠能電業售電，開啟電業自由化的時代。民眾可以跟民間綠電公司買電，也可以指名只要買「綠電」。但是，對台電端、對民眾、甚至對企業經營而言，要成就這樣的首例並不簡單。

陽光伏特家解釋，電力市場開放後，新的電費計價涉及綠電公司、台電、使用者間的清算作業，以及供電與用電量，比往單純的月結算複雜許多。

依規定，台電會以15分為單位，對綠電發電量與用戶使用電量進行比較。在綠電供應不足的時段，用戶仍會使用到一般市電；如果不能24小時都有足夠的綠電，結帳時客戶就會收到兩筆帳單，一筆來自綠電公司，一筆來自台電。

除了技術與整合問題，對綠電的認知也是一道關卡。一般來說，客戶並不了解合理的綠電價格是多少。陽光伏特家2018年就針對這些問題做過一份問卷調查，得到的答案是每度5元。但不少人也註明，其實並沒有很明確的概念。

陽光伏特家共同創辦人陳惠萍說明，一部分民眾認同綠電的環境價值，因此願意付出略貴的價錢；但也有民眾從新聞上得到太陽能競標價2.6元、或離岸風電競標價每度2.2至2.5元的訊息，誤以為這就是綠電成本，卻忽略業者經營的風險與成本，以及綠電憑證的價值效益。

陳惠萍表示，無論對台電、對綠電公司、對民眾，這都是全新的制度，執行細節還在溝通。最終還是希望能普及到一般民眾，這也是陽光伏特家希望民眾參與綠電的初衷。

缺乏客戶用電資訊  綠電經營難度高

如何簡化購買綠電的程序，讓民眾能毫無困難度的轉換到購買綠電的行列？北美資源解決方案中心（Center for Resource Solutions，CRS）國際計畫主管庫克（Orrin Cook）提出美國經驗。

他以加州電力公司PG&E為例，電力公司可以每100度售出綠電，或是每年結算的方式售出綠電。民眾不會真的拿到憑證，但可上網查看自己擁有的憑證，以及註記狀況。至於確保憑證或綠電不會被重複售出的工作，則由綠色認證單位（Green-e）加以監督。

但這對綠電憑證制度才剛起步的台灣，可能還有一段距離。此外，對比於台灣一般家庭每度2.4~2.6元的電費，高達5元左右的綠電（含憑證）吸引力還是偏低。

對此， 陽光伏特家執行長馮嘯儒指出，初期客群會先指向每月用電1000度以上的店家，綠電對他們比較有吸引力。

由於台灣的電價採階梯式收費，小型營業場所和小商店等用電超過1501度部分，每度電價高達5.05元至6.43元。對於這些商家，買綠電或許可以成為既經濟又能兼顧環境的好選項。

另外，環保團體也在評估購買綠電的可能。荒野保護協會表示，會支持陽光伏特家的綠電主要是因為來源清楚、而且是對環境友善的屋頂太陽能。未來也考慮向會員推薦購買有憑證的綠電。

馮嘯儒從企業經營的角度指出，未來綠電公司勢必要提供多樣來源混合的綠電，才能在各時段都能滿足用電需求，並降低成本。這牽涉到太陽能、風電、地熱等綠電的供電狀況。如何找到最佳組合，並提供合理的電價，這也是綠電公司的一門課題。（系列報導，待續）

※ 註：階梯式電價是指用電量越高的部分、每度電價越高。舉例：8月（夏季）用電1,800度，當月電費為2.53元×330度+3.55元×(700度-330度)＋4.25元×(1,500度-700度)＋6.43元×(1,800度-1,500度)＝7,477元。平均而言，每度是4.15元。（參考2018年電價）